××县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密联合 起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的门路 ,是我们必须 解决的一个重大课题。2003年以来,××县以整村推动 的情势 ,分批组织实行 了47个整村推动 脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目标 建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年5月,我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大宗的调查钻研 。在调研中,我们创造在履行 中存在着一些不适当 的做法,首要根源还在认识和法子 上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力 较弱的情况 下,如何充沛 利用 国家 的良好政策时机,稳步推动 社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得领会 。
一、科学合理方案,做到方案先行
当前我县农村发展的一大突出问题是:村 布局散、建设乱、规模 小,村镇方案滞后于建设;农村交通、通信 、人畜饮水、农田水利设施等根基 设施严重不足;文化、教导 、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显 偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累 下来的,必须 尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,方案先行该当 文秘杂烩网成为一个首要 原则。从过去的实践情况 看,一个好的方案该当 具有以下特点 :一是具有前瞻性。方案要充沛 考虑 到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变更 。今后要撤并的边远村 和人口稀疏 的居民点,现在不必要花很大代价搞根基 设施建设。二是具有和谐 性。要从村镇的山形地势起程 ,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,寻求 人与自然和谐 ,形成各具特征的自然村 、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑 农村生产生 活特性,方便 农民生产生 活。农民的生产生 活法子 和城市居民不一样,不能雷同 于城镇,不能简略 地抄袭 城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食 上高楼”的现象出现。但也要注意转变 传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院联合 起来,使民居上一个层次。要考虑 群众经济实力,新的村 方案建设搞到什么程度 ,实际上是由当地的经济发展程度 、农民收入程度 和城市对农村的支撑 程度 抉择 的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、单薄 村实力差,不要大拆大建,可在方案一次到位的根基 上,量力而行,逐步实行 到位。在农村村 和人口对比 疏散 的情况 下,方案时应充沛 考虑 到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变更 以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要维持方案先行,根基 设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动 、条件最成熟的村实行 起。
二、新村 建设不等于新农村建设
新村 建设首要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统 工程,具有综合性、长期性和繁杂 性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把眼力放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是根基 ,是新农村建设的根基任务 。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标 ,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教导 事业发展的请求 。实现这五句话提出的请求 ,就是农村各方面实现和谐 、全面发展的历程 。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的重要 任务
只有生产发展了,才有能力 建设新村镇,才有条件过上新生活 。只有富民产业才干 支撑 起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,必然要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备必然的经济实力和遭遇 能力 的条件下,进行农村根基 设施建设才有可靠的根基 。过去把首要精力 用在对现有房屋、道路 革新和建设上,漠视产业发展,漠视生产发展这一根本 性问题的做法必须 纠正 。就我县的实际情况 来看,新农村建设要积极推动 农民专业合作组织建设和产业化经营,培植龙头企业,组织起更多的疏散 经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特征产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益 链、扶植 要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。